«Предложение о проведении конституционного референдума финансово необоснованно. Кроме того, текст, предложенный в проекте Закона об изменении Конституции, ранее не обсуждался достаточно и в полной мере, он допускает отступления от определённых принципов основного закона и вносит нечёткие конституционные элементы».
Такие выводы содержатся в отчете экспертов Центра анализа и предотвращения коррупции, которые рассмотрели проект решения парламента о проведении республиканского конституционного плебисцита с точки зрения коррупции и прав человека. По мнению экспертов, авторы проекта четко не сформулировали: изменение Конституции через республиканский референдум и объявление интеграции в Европейский союз является стратегической целью Республики Молдова, а также дополнение текста Конституции положениями о том, что присоединение к учредительным договорам ЕС будет происходить через органические законы, а соответствующие договоры и иные обязательные правовые акты Евросоюза будут пользоваться приоритетом перед противоположными положениями внутренних законов Республики Молдова.
В докладе Центра говорится, что кроме официальной задачи можно допустить, что соответствующее предложение призвано избежать обсуждения и голосования в парламенте по проекту закона об изменении Конституции и использовать республиканский плебисцит для продвижения политической цели интеграции Республики Молдова в ЕС. В заключение эксперты утверждают, что «предложение о внесении поправок в основной закон через республиканский конституционный референдум формально соблюдает процессуальные критерии, ранее подтвержденные КС, но игнорирует классический путь обсуждения в парламенте и рассмотрения проекта конституционного закона, что затрагивает суть принципов защиты стабильности основного закона и принципов подлинной парламентской демократии. В то же время в анализе приводится ряд опасений, связанных с концепцией и процедурой продвижения проекта, в том числе в части, связанной с необходимостью и возможностью изменения Преамбулы Конституции — вопрос, который не был достаточно изучен и аргументирован. Это предложение является абсолютным новшеством для конституционного режима Республики Молдова и оно недостаточно аргументировано и исчерпывающе сформулировано, а соответствующий текст можно включить в качестве вводной части закона о внесении поправок, а не в Преамбулу самой Конституции, которая была сформулирована и зарегистрирована на определенном историческом, политическом и социальном этапе 30 лет назад», — подчеркивают в Центре анализа и предотвращения коррупции.
В докладе также отмечается, что текст, предложенный в проекте Закона об изменении Конституции, ранее не был обсужден достаточно и в полной мере, он в некоторых аспектах отступает от общих положений основного закона и вводит новые конституционные элементы, которые являются двусмысленными. При этом в докладе говорится, что предложение о проведении республиканского конституционного плебисцита финансово необоснованно, а в процессе его организации и проведения необходимо соблюдать ряд принципов и процедур, исключающих нарушения и ущерб общего или частного порядка.
Пресс-секретарь фракции ПДС Адриана Влас сообщила нам, что не комментирует вышесказанное.
20-ого октября планируется организовать республиканский конституционный референдум одноврЕменно с выборами президента. Дата указана в проекте решения парламента, одобренном Конституционным судом. Ряд политиков, в том числе депутаты от оппозиции, а также лидеры некоторых внепарламентских партий, выступили против организации плебисцита в один день с выборами главы государства. Некоторые из них заявили, что ПДС таким способом занимается продвижением своего имиджа.
