Счетная палата Республики Молдова (КСРМ) опубликовала отчет о проверке соответствия использования государственных финансовых ресурсов Государственным учреждением «Организация развития предпринимательства» (ИП ОПР) за 2022-2023 годы, в том числе оценка программ поддержки малого бизнеса и среднего предпринимательства (МСП).
«Аудит был проведен в соответствии с Программой аудиторской деятельности на 2024 год и является первым отдельным внешним государственным аудитом, проведенным в ИП ОПР с момента основания учреждения в 2007 году. Основная цель заключалась в оценке соответствия использования государственных финансовых средств. ресурсов путем применения обязательств по прямой отчетности и предоставления ограниченного страхования.
В период 2022-2023 годов IP ODA управляла 8 программами безвозмездной финансовой поддержки и программой субсидирования, располагая 780 миллионами леев из государственного бюджета и 80,1 миллиона леев из внешних источников. Ревизия выявила ряд существенных недостатков в управлении средствами и реализации программ.
Основные выводы проверки:
- Низкое использование государственных средств: 70 миллионов леев остались неиспользованными в рамках программы FACEM из-за незапуска запланированных продуктов;
- Неправомерное предоставление финансирования: 522,2 тыс. леев было выделено бенефициарам, не соответствующим критериям программы «СТАРТ ДЛЯ МОЛОДЕЖИ»;
- Неполные процедуры отбора в Программу «373»: Частичная компенсация процентов была принята по кредиту в размере 11,2 млн. леев без надлежащей проверки подтверждающих документов;
- Отсутствие механизмов эталонного ценообразования: Дополнительные затраты были вызваны отсутствием четких стандартов оценки инвестиций;
- Задержки в оценке и утверждении файлов, вызванные большим объемом заявок, неполнотой документации и нехваткой персонала;
- Невыполнение экономических целей: Некоторые бенефициары не достигли показателей, предусмотренных в бизнес-планах, что повлияло на эффективность программ;
- Нарушения внутренних процедур при реализации инвестиционных проектов: принятие изменений договоров без письменного обращения бенефициара относительно корректировки перечня объектов инвестирования; неоднократное продление срока осуществления инвестиции за счет собственных средств без обоснования или представления бенефициаром доказательств невозможности выполнения условий договора;
- Отсутствие механизма выявления недобросовестных бенефициаров: отсутствуют четкие правила учета и ограничения их доступа к государственным средствам;
- Ограниченный доступ к государственным информационным ресурсам: IP ODA не имеет доступа к данным, необходимым для проверки правомочности заявителей;
- Отсутствие обновляемого реестра получателей помощи de minimis: Этот пробел ограничивает эффективность контроля за использованием средств;
- Нерегулярные выплаты заработной платы: Неправомерно назначены надбавки и премии на общую сумму 134,3 тыс. леев;
- Отсутствие системы управления рисками: IP ODA не разработало четкую политику реализации Национальной программы развития предпринимательства на 2023-2027 годы.
Счетная палата сформулировала рекомендации руководству IP ODA по улучшению управления управляемыми программами. Их реализация будет способствовать лучшему управлению государственными ресурсами и укреплению принципов надлежащего управления», — говорится в пресс-релизе КУРМ.
UNIMEDIA
