Правящая PAS снова перекраивает законодательство на свой лад. Согласно проекту закона «Об эффективной борьбе с феноменом электоральной коррупции и связанными с ним аспектами», уже одобренному в первом чтении парламентским большинством, вводятся новые ограничения на регистрацию политических партий. Деятельность СМИ будет подвергаться более жесткой проверке. Например, под полный запрет попадает показ любой телевизионной продукции из России, иначе телеканал лишится лицензии. Наряду с этим предлагается ликвидировать общественные и религиозные объединения, если будет установлено, что они занимаются экстремистской деятельностью. В понимании правящей партии, чтобы быть экстремистом, достаточно требовать отставки этой власти. Другие подробности разработанного PAS законопроекта — далее в нашем сюжете.
В последующий период смогут зарегистрироваться только политические формирования, соответствующие критериям, установленным правящей сейчас PAS. Депутаты от этой партии одобрили на заседании парламента 19 декабря поправки к проекту «Об эффективной борьбе с феноменом электоральной коррупции и связанными с ним аспектами».
Согласно изменениям, которые будут внесены в Закон о политических партиях, новые политформирования можно регистрировать только после одобрения Конституционного суда, Министерства юстиции и СИБ. Таким образом, Агентство публичных услуг рассмотрит полный пакет документов совместно со следующими государственными органами, которые представят заключение о соответствии политической партии следующим законодательным положениям:
Конституционный суд проверит, не содержат ли учредительные документы политической партии положения, противоречащие Конституции Республики Молдова;
Министерство юстиции проверит, не содержат ли учредительные документы политической партии положения, противоречащие настоящему Закону или иным нормативным актам;
Служба информации и безопасности предоставит Агентству публичных услуг данные проверки на предмет нарушения политической партией статьи 3-й, а именно пунктов 1-го и 5-го Закона о политических партиях, в которых говорится: о неуважении демократических ценностей и верховенства права Республики Молдова, использовании незаконных или насильственных средств, несовместимых с основополагающими принципами демократии, а также о случаях, когда они приводят к оспариванию и клевете на государство и людей, подстрекательстве к войне, к межнациональной розни, расовой или религиозной ненависти, подстрекательству к дискриминации, территориальному сепаратизму, публичному насилию, а также иным проявлениям, угрожающим конституционному режиму.
В случае нарушения этих положений, деятельность политических формирований ограничат сроком до одного года по решению суда по запросу Минюста. Партия должна сообщить об этом Министерство юстиции, откуда в течение пяти дней направляется обращение в Кишиневский суд, который должен рассмотреть его в течение 15 дней. В этом случае суд в течение 24 часов принимает решение об ограничении деятельности партии.
Нарушение демократических принципов, категория очень абстрактная. И если она будет трактоваться так, как власть делала это до сих пор, то под это подпадает любая критика в адрес правящего режима. Уже этого будет достаточно, чтобы партия не была зарегистрирована. Что касается соответствия Конституции, то и тут есть важный нюанс. В Основном законе прописан курс на евроинтеграцию, как приоритет в государственной политике. То есть, если партия выступает против, она нарушает Конституцию и тоже попадет под запрет?
Также были одобрены поправки в Кодекс об аудиовизуальных медиауслугах. Поставщики медиа-услуг не должны транслировать, а дистрибьюторы медиа-услуг не должны ретранслировать аудиовизуальные программы, исходящие от государств, ведущих незаконные и необоснованные агрессивные войны против других государств, действия, установленные и осужденные решениями парламента или законами о присоединении Республики Молдова к международным санкциям». Каналы, которые будут транслировать подобные программы, закроют. В нынешних условиях это означает, что все средства массовой информации, ретранслирующие продукцию Российской Федерации, будут закрыты. То есть, даже такие программы, как «Поле чудес», «Давай поженимся», «Модный приговор», «Суд присяжных» и другие, которые до сих пор являются самыми рейтинговыми в Молдове попадут под запрет. Видимо, власть и их считает опасными.
Наряду с этим в Республике Молдова будет запрещено распространение экстремистских материалов через средства массовой информации и осуществление ими экстремистской деятельности. В случае выхода такой информации в эфир, суд приостановит деятельность средства массовой информации сроком на один год. А если в течение 12 месяцев будут выявлены другие нарушения, то деятельность СМИ прекращается совсем. Лица, виновные в создании, руководстве или организации деятельности экстремистской организации, участии и членстве в ней, в подготовке, распространении или незаконном хранении в целях дальнейшего распространения материалов экстремистского характера, подлежат привлечению к уголовное ответственности. Из уже действующей практики, власти считают экстремистскими даже такие лозунги, как «Долой Санду и PAS», «В отставку правительство» и тому подобное. То есть, возникает закономерный вопрос: если СМИ, рассказывая о протесте, где выдвигаются такие требования их покажет или процитирует, оно рискует лишиться лицензии?
Парламентское большинство изменяет и Закон о противодействии экстремистской деятельности. Однако в документе не уточняется, какие виды деятельности будут квалифицированы как экстремистские и что они предусматривают.
Так, в Республике Молдова будет запрещено создание и деятельность общественных и религиозных объединений, а также других организаций, цели или действия которых ориентированы на экстремистскую деятельность. В случае выявления фактов, указывающих на экстремизм, они будут принудительно ликвидированы по решению суда по запросу Минюста или генерального прокурора. Суд даст общественным или религиозным объединениям или другим организациям месяц на устранение нарушений. Эти меры особенно направлены на метрополию Республики Молдова. Это значит, если священнослужители, которые являются такими же гражданами страны, как и все остальные, обладают теми же фундаментальными правами человека: на свободу слова, мысли, собраний, будут высказывать неугодное власти мнение, это может привести к закрытию религиозной структуры, которую они представляют? Остались ли еще права и свободы, которых власть Санду и PAS не лишила граждан страны?
