Помните, как в том выражении – «интересно девки пляшут». Так вот не просто пляшут, а очень даже энергично пляшет нынешняя власть в лице Санду-ПДС под видом борьбы с контрабандой сигарет. И ведь сразу не разглядишь подвоха. Если не покопаться поглубже. Мы покопались, сопоставили и пришли к выводу, что внедрение системы отслеживания всех табачных изделий под названием «Track and Trace», а это обязательное требование ЕС, которое сейчас активно продвигается ПДС в парламенте, станет самой крупной аферой на сотни миллионов долларов. А если учесть, что черный рынок сигарет составляет по самым скромный подсчетам 40 миллиардов долларов в виде недополученных доходов в бюджеты стран мира, то можно себе представить размах. Вы спросите, какое отношение глобальная индустрия табака имеет к Молдове? Самое прямое, так как в последние несколько лет отраслевые корпорации-гиганты в этом бизнесе по данным международной организации по расследованию глобальной коррупции OCCRP переориентировались именно на восточно-европейские страны, в которых растет объем потребления и цена на сигареты высокая. Они контролируют как легальный, так и не легальный бизнес, и свои интересы лоббируют через национальные правительства стран Запада и руководящие органы ЕС.
Итак, по порядку. Как-то все совпало. Сначала появляется отчет консалтинговой корпорации KPMG, в котором говорится о стремительном росте в ведущих странах ЕС контрафактных сигарет за 2023 год, а из Молдовы объем контрабанды сигарет на рынок Румынии вырос в 2 раза. Затем, как передает infomarket.md, в Кишиневе проходит конференция под названием «TAXCON’24», на которой консультант по международной торговле и инвестициям, Виктор Земличка, ссылаясь на результаты исследования KPMG, заявил, что из-за роста нелегальной торговли табаком в Молдове госбюджет недополучил порядка 23 млн. евро в виде налогов, что на 9 млн. евро больше, чем в 2022 году.
ВИКТОР ЗЕМЛИЧКА, консультант по международной торговле и инвестициям: «Рост нелегальной торговли не только наносит ущерб экономике, но и создает риски для здоровья потребителей и снижает доверие к рынку. Контрабанда, подделка и некорректная декларация товаров приводят к потерям не только налоговых поступлений, но и разрушению репутации брендов и дестабилизации легальных каналов сбыта».
Как эффективное решение для борьбы с нелегальной торговлей, эксперт назвал систему отслеживания табачных изделий «Track and Trace», которая с 2019 года была успешно внедрена в 27 странах ЕС, а также в Великобритании. По его словам, ежегодно система позволяет предотвратить потери на сумму до 4 млрд. евро и охватывает более 1,5 млн. экономических операторов, осуществляя мониторинг более 50 млрд. единиц продукции в год.
Что же собой представляет эта система? Это внедрение уникальных идентификаторов для каждой единицы товара, цифровой мониторинг движения табачной продукции на всех этапах — от производства до конечной точки продажи. Вся информация загружается в центральную базу данных, что позволяет в режиме реального времени отслеживать и проверять подлинность товаров и операции с ними. Земличка считает, что европейский опыт, и особенно Великобритании, может стать примером для Молдовы».
И вот здесь начинается самое интересное.
Напомним, по требованию ЕС еще в 2023 году правящее большинство в лице ПДС одобрило проект, направленный на приведение национального законодательства в соответствие с Протоколом Всемирной организации здравоохранения по борьбе с нелегальной торговлей табачными изделиями. Который, в том числе, предполагает внедрение системы «Track and Trace». Она должна запуститься уже в 2025 году в режиме пилотного проекта, а в 2026 году власти Молдовы обязались полностью завершить ее внедрение.
Конечно, государство должно бороться с контрабандой и внедрять эффективные механизмы борьбы с этим явлением. Но, во-первых, при режиме Санду-ПДС Молдова стала занимать лидирующие позиции по росту контрабанды в регионе, и не только сигарет. Во-вторых, предлагаемая система Track and Trace, на самом деле не зарекомендовала себя как эффективный инструмент для борьбы с нелегальной торговлей, о чем рассказывают на конференциях в Кишиневе. А, напротив, она стала инструментом коррупционного влияния на руководство ЕС, представители которого подозреваются в продаже доступа к цифровой базе данных табачным корпорациям.
Эксперты крупнейшей в мире организации OCCRP, которая занимается расследованиями организованной преступности и коррупции, оценивая эффект от запуска Track and Trace в странах ЕС, пришли к выводу, что Брюссель потратил миллионы евро на эту систему отслеживания, но в результате, получил малоэффективный функционал, ключевые задачи которого, в итоге, были переданы компаниям со связями в табачной отрасли. То есть, лидеры табачной индустрии мира получили контроль над параметрами новой системы, призванной пресечь подпольную торговлю табаком в ЕС. Соответственно, именно они и диктуют повестку.
Вот такая получается коррупция глобального масштаба. Вряд ли Молдова станет исключением.
Так или иначе Евросоюз получил существенный рост контрабанды сигарет, а также рост потребления контрафакта на внутреннем рынке по итогам 2023 года. По данным того же отчета KPMG, в общей сложности правительства стран ЕС потеряли около 11,6 млрд евро в виде недополученных налоговых поступлений. Объем нелегальных так называемых белых сигарет (без маркировки и указания страны производителя) увеличился на 0,6% до 8,9 млрд сигарет.
А самый наибольший рост белого контрафакта наблюдался во Франции (+ 0,8 млрд сигарет) и, внимание, в Великобритании (+0,2 млрд сигарет). Той самой, «успешный опыт» которой советуют внедрить и Молдове.
Что примечательно, так это то, что после Франции, Германии, Украины по росту объема белых сигарет следует наша страна — с приростом до 0,1 млрд. С 2021 года по 2023 год этот показатель увеличился в 4 раза. сигарет. Доля контрабандных сигарет с территории Молдовы на рынке Румынии выросла в 2 раза и составляет 10%.
В 2023 году доля нелегальных табачных изделий в Молдове увеличилась до 0,1 млрд.
Контрабанда в Румынию из Молдовы выросла в 2 раза и составила 10%
В прошлом году по сравнению с 2022 годом незаконный приток сигарет извне в Молдову увеличился на 38%, и это при том, что согласно тому же исследованию KMG, общий объем потребления снизился на 16%.
Эти данные говорят только об одном — ответственные госучреждения Молдовы, главным образом Таможенная служба, при нынешней власти являются частью этих контрабандных схем. И ЕС в данном случае, служит нам плохим примером. А с введением цифровой системы отслеживания всех табачных изделий Track and Trace, в том же исполнении, что она была внедрена в Евросоюзе, — нет, сомнений, масштабы контрабанды вырастут в разы. Ну, и благосостояние смотрящих тоже, в том числе и из Брюсселя.
