Миссия по наблюдению за президентскими выборами и конституционным референдумом Ассоциации «Promo-LEX» выявила множество неточностей, пробелов и нарушений, связанных с использованием административного ресурса, предвыборной рекламой и других. Отчет охватывает период с 20 августа по 17 сентября. Его представили на пресс- конференции в пятницу. Глава наблюдательной миссии Promo- LEX Николае Панфил выделил аспект, связанный с участием действующего президента Майи Санду в выборах 20 октября.
Он отметил, что ранее Конституционный суд подчеркнул, что глава государства должен быть аполитичен, а выдвижение ПДС Майи Санду ПДС в качестве президента вызывает вопросы о ее нейтральности.
НИКОЛАЕ ПАНФИЛ, руководитель наблюдательной миссии «Promo-LEX»
Мы наблюдали такую же ситуацию на выборах 2020 года, но и раньше. Во многом она связана с тем, что кандидат, избранный на должность Президента Республики Молдова, не может быть членом какой-либо политической партии и в то же время конституционные нормы не предусматривают возможности того, чтобы действующий президент Республики Молдовы приостановил свою деятельность для участия в избирательном процессе.
Так, мы обратили внимание, что 22 августа 2024 года партия «Действие и солидарность» выдвинула Майю Санду в качестве президента, поскольку она является действующим президентом Республики Молдова. В этом контексте беспристрастность и политическая нейтральность действующего президента могут быть поставлены под сомнение.
Наблюдательная миссия «Promo-LEX» также установила, что некоторые политические формирования начали кампанию по продвижению конституционного референдума раньше предусмотренных законом сроков, что запрещено Кодексом о выборах. Выявлено 143 мероприятия по продвижению с политическим оттенком через спонсируемые публикации и распространение информационных материалов со стороны трех политических формирований, включая
партию «Действие и солидарность». Кроме того, выявлено 13 случаев злоупотребления административным ресурсом, большинство из них приходится на ПДС.
МАРИАННА ФОКША, электоральный аналитик «Promo — LEX»:
Случаи злоупотребления административным ресурсом зарегистрированы и в этот период. Зафиксировано 13 случаев, 8 из которых связаны с ПДС, 2 — с политическим блоком «Победа». По одному случаю приходится на электоральный блок «Вместе», Партию развития и консолидации Молдовы и местные органы государственной власти. В случае с ПДС выделю только самое распространенное: сбор подписей у работников в государственных учреждениях в рабочее время, а также присваивание себе заслуг за работы и услуги, оказанные на государственные деньги. В случае с политическим блоком «Победа» имели место случаи присваивания себе заслуг за работы и услуги, оказанные на государственные деньги, а также наблюдались случаи использования мероприятий, организованных органами государственной власти.
Что касается доходов, представленных в отчете до 16 сентября, то у 12 инициативных групп они составили два миллиона леев. Также были выявлены расходы, которые не были отражены в документах.
МАРИАННА ФОКША, электоральный аналитик «Promo — LEX»:
Больше всего задекларировала Майя Санду — 464 500 леев. За ней следует независимый кандидат Ирина Влах — 334 550 леев, Ион Кику – 305 440 леев. В зависимости от источника заявленных доходов большая часть приходилась на пожертвования со стороны физических лиц — 48%. Далее идут деньги, переведенные с текущих счетов политических партий на специальные счета. Эти суммы составили 33% от общей суммы доходов. 15% — поступления от материальных пожертвований и 4% пожертвования от юридических лиц.
Затраты, заявленные 12 инициативными группами до 16 сентября, составили 1 млн 800 тыс леев. Как и в случае доходов, больше всего у Майи Санду, Ирины Влах и Иона Кику соответственно.
Среди 12 инициативных групп никто не задекларировал расходы на сумму не менее 580 321 лея. Наибольшую сумму представила Ирина Влах — 252 392 лея, за ней следуют Майя Санду — 132 793 лея и Октавиан Цыку — 53 640 леев. 54,22
Ассоциация «Promo-LEX» также отметила неопределенность, связанную с отказом Центральной избирательной комиссии зарегистрировать некоторые инициативные группы со ссылкой на такую причину, как политическая принадлежность кандидатов. Несмотря на заявление ЦИК о том, что политическая независимость является необходимым условием для возможности баллотироваться в качестве независимого, законодательство прямо не регулирует такие основания для отказа в регистрации инициативных групп. «Promo-LEX» рекомендует ЦИК внести разъяснения по этим аспектам для обеспечения прозрачности и предсказуемости избирательного процесса.
Напомним, Центральная избирательная комиссия отказалась регистрировать инициативные группы по сбору подписей в поддержку Валерия Плешки, Василе Боля, Штефана Савицкого, Авелина Табарчи, Валентина Бородаки и Людмилы Корсун. Это был второй отчет о мониторинге президентских выборов и конституционного референдума.
