Столичная примэрия и некоторые ее подразделения допустили многочисленные нарушения, касающиеся информирования о проведении процедур публичных закупок и обеспечения доступа к информации о них. Об этом говорится в отчете организации Transparency International Moldova за период 2023–2024 годов.
ЯНИНА СПИНЕЙ, эксперт Transparency International Moldova: «В период мониторинга заказчики не полностью соблюдали положения, касающиеся доступа к информации. Некоторые запросы информации вообще игнорировались, на какие-то были получены весьма поверхностные или уклончивые ответы, а на какие-то были даны ответы спустя длительное время, после истечения установленных законом сроков. В то же время информация на веб-страницах муниципальных предприятий оставляет желать лучшего. Обычно она краткая. Нельзя найти данные о бюджете, обязанностях членов рабочей группы по закупкам, информации о закупках малой стоимости или отчеты о мониторинге договоров о закупках. Как правило, эти данные не размещаются на веб-страницах».
Эксперты также обращают внимание на плохое структурирование сайта примэрии, неполную и устаревшую, а иногда и дублирующуюся информацию, что может создать путаницу во время поиска и отбора данных. Transparency International Moldova сообщает и о выявленных нарушениях, допущенные непосредственно при проведении процедуры публичных закупок.
МАРИАННА КАЛУГИНА, эксперт Transparency International Moldova: «Заказчики не всегда соблюдали корректность в период уточнения определенных аспектов, когда они фактически обязаны отвечать в определенные законом сроки на вопросы потенциальных экономических операторов, представляющих предложениями. Некоторые ответы носят формальный характер, а некоторые даже могут быть квалифицированы как оскорбительные. Не приводится четких, конкретных указаний, например, на причину отмены закупочной процедуры, если это повторная закупка. Имели место случаи необоснованной отмены процедур с указанием формальных причин, что также отмечалось Агентством по разрешению споров».
В Transparency International Moldova считают, что в столичной примэрии есть системные проблемы с публичными закупками. Для их устранения предложен ряд рекомендаций.
Среди них проведение внутреннего аудита закупок, прозрачность в их проведении, а также соблюдение обязательств, предусмотренных в Антикоррупционном плане на 2022–2025 годы.
За комментарием по поводу выводов Transparency International Moldova наш телеканал обратился к руководству столичной примэрии. Вице-примар муниципия Кишинев Ирина Гутник отвергла указанные обвинения.
ИРИНА ГУТНИК, вице-примар муниципия Кишинев: «Тем, кто составлял эти отчеты, следовало взять информацию с официальных страниц примэрии Кишинева, и провести широкий анализ, потому что вся информация представлена. Они решили пойти по пути запроса информации. Информация была представлена. Вероятно, не в той степени, в которой они ожидали. Мы ограничились предоставлением информации, которая направляет по ссылкам на веб-страницах, поскольку у нас также не хватает персонала. Любой человек с минимальными знаниями в области публичных закупок может получить доступ к трем-четырем информационным порталам. Это веб-сайт примэрии, правительственной платформы по тендерам, веб-сайт Агентства публичных закупок. Можно легко проанализировать процедуру закупок, в том числе проводимую примэрией муниципия Кишинев или ее подведомственными структурами, и получить ответы обо всех этапах, всех процессах закупочной процедуры. От начала и до конца».
Ирина Гутник подчеркнула, что примэрия Кишинева использует все инструменты, чтобы быть открытой в отношении граждан.
Как поясняют представители Transparency International Moldova, проект, в рамках которого был проведен мониторинг процедур публичных закупок, направлен на поддержку реформ в данной области для повышения их прозрачности и добросовестного осуществления.
