21 марта 2023 года репрессивные органы государства в лице Совета по продвижению инвестиционных проектов национального значения, политически полностью подчинённого действующей власти и состоящего в основном из членов правительства, который в период чрезвычайного положения в РМ закрыл 12 телевизионных каналов, выступил с новой яростной атакой на свободу СМИ и фундаментальное право на свободу выражения мнений.
Несколько дней назад, 18 марта 2024 года, президент страны на пресс-конференции вбросила в общественное пространство беспрецедентную дозу лжи в адрес телеканала Canal5, необоснованно обвинив поставщика медиа в финансировании со стороны организованной преступной группировки. Это случилось после того, как журналист телеканала Canal5 задала Майе Санду несколько неудобных вопросов о фальсификации тендера в аэропорту и об её роскошном отдыхе.
Майя Санду отреагировала жёстко на вопросы, считающиеся вполне нормальными в демократическом государстве. Сразу после этого, 20 марта 2024 года, Совет по продвижению инвестиционных проектов национального значения приостановил действие лицензий компании – владельца телеканала Canal5 и радиостанции «Maestro FM». И только 21 марта 2024 года в 19:36 эта информация была обнародована (https://gov.md/ro/content/decizia-consiliului-pentru-promovarea-proiectelor-investitionale-de-importanta-nationala-0).
Хотим отметить, что все обвинения, выдвинутые в адрес телеканала, – это грубая ложь, не подкреплённая никакими доказательствами и не имеющая юридического обоснования. Телеканал Canal5 работает строго в соответствии с положениями Кодекса об аудиовизуальных медиауслугах и международными стандартами в этой сфере. За свою деятельность у Canal5 не было никаких санкций, не говоря уже о рисках для безопасности государства.
Совет по телевидению и радио Республики Молдова, который также состоит из представителей правящей партии и полностью политически ей подчинён, уже создал порочную практику и, злоупотребляя положением, налагает санкции за всё, вплоть до некоторых технических проблем, и доходит до серьёзных фальсификаций в процессе мониторинга, совершенно неправильно и грубо интерпретируя закон.
Подавляющее большинство применённых санкций представляют собой хорошо спланированную атаку на редакционную независимую политику ряда телеканалов и создание отрицательного мнения в обществе с целью очернения политически неудобных СМИ.
При этом обращаем внимание, что экспертиза значимых для государственной безопасности инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с положениями Закона №174/2021 «О механизме рассмотрения значимых для государственной безопасности инвестиций». Последние поправки, которые наделили Совет такими правами (приостанавливать действие лицензий телевизионных каналов), были одобрены парламентом Республики Молдова 22 декабря 2023 г., вступили в силу 23 декабря 2023 г. и уже 27 декабря 2024 г. деятельность 12 телеканалов была приостановлена.
Все действия нынешней власти направлены на узурпацию власти и затыкание ртов всем тем, кто с ней не согласен. В Республике Молдова уже нет свободы слова, отдельного мнения, доступа к информации, есть только правда власти, то есть правда правящей партии PAS.
Мы считаем, что этим новым неправомерным решением были нарушены не только положения национального законодательства, но и ряд международных правил в этой области. Неоднократно нарушается статья 10 Европейской конвенции, гарантирующая право на свободу выражения мнения. Также нарушается ст. 1 Протокола I ЕСПЧ, гарантирующая право на собственность.
Право на свободу выражения мнения также предусмотрено и в ст. 10 ЕСПЧ: «Каждый имеет право свободно выражать своё мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ».
Европейский суд по правам человека бесчисленное количество раз высказывался по поводу важности статьи 10 ЕСПЧ, которая действительна не только для «информации» или «идей», которые воспринимаются благосклонно или считаются безобидными, но также и для тех, которые причиняют боль, шокируют или беспокоят. Это условия плюрализма, толерантности и открытости, без которых не может быть «демократического общества» (Handyside против Соединённого Королевства», Observer şi Guardian против Соединённого Королевства»).
Суд счёл, что в области аудиовизуального вещания эти принципы налагают на государство обязательство гарантировать, с одной стороны, общественный доступ через телевидение и радио к беспристрастной и точной информации, а также к множеству мнений и комментариев, которые отражают, среди прочего, разнообразие политических взглядов в стране, и, с другой стороны, гарантировать защиту журналистов и других специалистов аудиовизуальных СМИ от препятствий, возникающих при распространении такой информации и комментариев (Маноле и другие против Молдавия).
Не может быть демократии без плюрализма. Одной из основных характеристик демократии является возможность решать проблемы страны посредством диалога, не прибегая к насилию. По мнению Суда, даже в случае чрезвычайного положения, представляющего собой правовой режим, цель которого состоит в том, чтобы вернуться к обычному режиму, гарантируя основные права, государствам следует учитывать тот факт, что меры, которые ими будут предприняты, должны быть направлены на защиту демократического порядка, которому угрожает опасность, и они должны сделать всё возможное для защиты ценностей демократического общества, таких как плюрализм, толерантность и открытость (Şahin Alpay против Турции).
К сожалению, эти международные принципы в очередной раз были проигнорированы авторитарной властью Кишинёва. Более того, представители парламентского большинства и правящей PAS не стесняются публично заявлять о необходимости полной ликвидации в Республике Молдова средств массовой информации, имеющих иное видение, способных критиковать и выслушивать обе стороны.
Мы осуждаем эти неоднократные нападки на фундаментальные права и свободу выражения мнений в Республике Молдова. Мы осуждаем ложь, фейки и злоупотребления, которые распространяются в общественном пространстве, и призываем национальное и международное сообщество срочно вмешаться, чтобы остановить злоупотребления правящей PAS, отменить незаконные решения (от 27.12.2023 г. и 20.03.2024 г.) о прекращении вещания телеканалов, не допускать преследования журналистов и независимых телеканалов, вернуться к соблюдению принципов правового демократического и плюралистического государства в соответствии с международными обязательствами, взятыми на себя Республикой Молдова.
***
PUBLIC STATEMENT
on the unprecedented new attack on media freedom in the Republic of Moldova
On 21 March, the repressive organs of the state in the person of the Council for the Promotion of Investment Projects of National Importance, which is politically subordinated to the current power and is made up mostly of members of the Government, which during the exceptional situation closed 12 TV stations, came with a new furious attack on the freedom of the media and the fundamental right to free expression.
A few days ago, at the press conference, the President of the country threw into the public space an unprecedented dose of falsehoods against the TV station – Channel 5, unjustifiably accusing the media provider of financing by an organized criminal group. This situation happened when the Channel 5 reporter asked several uncomfortable questions to Maia Sandu about rigged airport auctions and luxury vacations.
On March 18, 2024 Maia Sandu reacted harshly to the questions, which are normal in a democratic state, and immediately the next day, on March 20, 2024, the Council for the Promotion of Investment Projects of National Importance suspends the licenses of the company, the owner of TV stations – Channel 5 and radio station – Maestro FM. And only on March 21, 2024, at 19:36 this information was made public.
We would like to point out that all the accusations against the TV station are gross falsehoods without any evidence or legal justification. The TV station – Channel 5 operates strictly in accordance with the provisions of the Audiovisual Service Code and international standards in the field. In its activity, Channel 5 had no related sanctions, not to mention risks for the security of the status.
The Audiovisual Council of the Republic of Moldova, which is also composed of delegates of the ruling party and totally politically subservient, has already created a vicious practice of imposing abusive sanctions for everything – from some technical issues to serious falsifications in the monitoring process, with totally wrong and abusive interpretation of the law.
The vast majority of the sanctions applied represent a well-planned attack on the editorial independence of several TV stations and the creation of a negative background in society with the aim of denigrating the politically inconvenient media.
At the same time, we draw attention to the fact that the examination of investment projects of importance for state security is carried out in accordance with the provisions of the Law no.174/2021 on the mechanism of examination of investments of importance for state security. The last amendments, by which the Council obtained such rights (to suspend the licenses of TV stations) were approved in the Parliament of the Republic of Moldova on December 22, 2023, entered into force on December 23, 2023 and already on December 27, 2023, 12 TV stations were suspended.
All the actions of the current government are aimed at usurping power and closing the mouths of those who disagree with them. In the Republic of Moldova there is no freedom of expression, separate opinion, access to information, there is only the justice of the government, that is the justice of the Party PAS.
We believe that through this new abusive decision, not only the provisions of the national legislation were defied, but also a series of international regulations in the field. There is a repeated violation of Article 10 of the European Convention which guarantees the right to free expression, and a violation of Article 1 Protocol I of the ECHR which guarantees the right to property.
The right to freedom of expression is also enshrined in Article 10 ECHR: „Everyone has the right to freedom of expression. „This right includes freedom of opinion and freedom to receive or communicate information or ideas without interference by public authorities and regardless of frontiers.
The European Court has expressed many times regarding the importance of art. 10 of the ECHR, which is valid not only for „information” or „ideas” received favorably or considered harmless or indifferent, but also for those that hurt, shock, or worry. These are the conditions of pluralism, tolerance, and openness, without which there is no „democratic society” (Handyside against the United Kingdom, Observer and Guardian against the United Kingdom).
The Court has held that, in the field of audiovisual broadcasting, these principles impose an obligation on the State to guarantee, on the one hand, access by the public, through television and radio, to impartial and accurate information and to a variety of opinions and comments reflecting, inter alia, the diversity of political opinions in the country, and, on the other hand, to guarantee the protection of journalists and other audiovisual media professionals against obstacles to the communication of such information and commentaries (Manole and Others v. Moldova).
There is no democracy without pluralism. One of the main characteristics of democracy is the possibility it offers to solve a country’s problems through dialogue and without resorting to violence. In the Court’s view, even in the case of a state of emergency, which is a legal regime whose aim is to return to the ordinary regime by guaranteeing fundamental rights, Contracting States must take into account that the measures to be taken must be aimed at defending the threatened democratic order and must do everything possible to protect the values of a democratic society, such as pluralism, tolerance and openness (Shahin Alpay v. Turkey).
Unfortunately, these international principles have been ignored for the umpteenth time already by the authoritarian power in Chisinau. More than that, the representatives of the parliamentary majority and the PAS government are not shy to publicly declare the need for the destruction in the Republic of Moldova of the media that has a different vision, of the media that can criticize and listen to both sides.
We condemn these repeated attacks on fundamental rights and freedom of expression in the Republic of Moldova. We condemn the lies, falsehoods and abuses that are being spread in the public space and we call on the national and international community to urgently intervene in order to stop the abuses of the PAS government in Chisinau, with the cancellation of the illegal decisions (of 27.12.2023 and 20.03.2024) to stop the broadcasting of TV stations, the non-admission of persecution of journalists and independent TV stations, the return to the principles of a democratic and pluralist state based on the rule of law, in accordance with the international commitments assumed by the Republic of Moldova.
