Конституционный суд отложил рассмотрение запроса о проверке конституционности закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о выборах». Решение было принято по ходатайству двух судей, чтобы дать им возможность принять участие в заседании и ознакомиться с материалами дела. Авторы запроса, независимые депутаты, ранее входившие в состав запрещённой партии «ШОР», согласились с переносом рассмотрения, но призвали судей рассмотреть дело в максимально сжатые сроки.
В Конституционный суд обратились независимые депутаты Марина Таубер, Вадим Фотеску, Регина Апостолова и Петр Жардан. Они запросили проверить соответствие Конституции законодательных изменений, внесенных в Кодекс о выборах, запрещающих представителям руководящих органов партии, объявленной неконституционной, участвовать в качестве кандидатов на выборах в течении трёх лет после признания неконституционности партии. Председатель заседания, судья Люба Шова заявила, что двое судей предложили отложить рассмотрение дела.
ЛЮБА ШОВА, председатель заседания, судья КС: «Одно ходатайство подписала судья Домника Маноле, председатель КС, она отсутствует по болезни и просит отложить дело до своего выздоровления. Другое ходатайство подписала судья Виорика Пуйка, одна из упомянутых ею причин заключается в том, что мнение правительства было
зарегистрировано и передано судье вчера, около 17 часов».
Участникам заседания был задан вопрос, согласны ли они с переносом рассмотрения дела.
МАРИНА ТАУБЕР, независимый депутат: «Мы вместе с командой юристов хотим, чтобы это дело было рассмотрено полным судейским составом, и если вы ходатайствуете об этом, мы согласны, но считаем, что не следует откладывать надолго».
АУРЕЛИУ КОЛЕНКО, адвокат: «По возможности, адвокаты авторов обращения просят КС назначить это дело к рассмотрению в кратчайшие сроки. Запрос был подан больше четырех месяцев назад».
ВАЛЕРИУ КУЧУК, представитель парламента: «Мы поддерживаем данные ходатайства и считаем, что их надо принять и удовлетворить».
ЭДУАРД СЕРБЕНКО, представитель правительства: «Правительство оставляет на усмотрение Суда решение по этим ходатайствам, но в то же время мы не возражаем против их принятия».
Позже судейская коллегия назначила рассмотрение запроса на 26 марта, начало в 10:00.
4 октября, за день до местных выборов 2023 года, депутаты от ПДС приняли поправки в Кодекс о выборах, запрещают участвовать в выборах в качестве кандидатов некоторым категориям членов партии, признанной неконституционной. Законодательные изменения были приняты сразу в двух чтениях без заключения Венецианской комиссии. Спикер парламента Игорь Гросу заявил тогда, что решение будет отправлено международным партнерам позже, объяснив это нехваткой времени перед местными выборами. Чтобы запретить участие в выборах, власти заявили, что достаточно наличия подозрений в причастности некоторых лиц к противоправным действиям.
Согласно внесенным в Кодекс изменениям, прАва быть избранным лишаются на трехлетний период лица, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, которые послужили основанием для признания политической партии неконституционной; были отстранены от участия в предыдущих выборах; против которых введены международные санкции либо совершившие другие деяния, которые не подпадают под перечисленные выше действия, но которые были указаны в качестве аргументов в постановлении Конституционного суда.
Ранее Центризбирком объявил, что в соответствующий список включены 102 человека. Марина Таубер заявила тогда, что с принятием поправок в Кодекс о выборах были нарушены десятки конституционных норм и международных стандартов, связанных с избирательным правом. Парламентарий сказала, что при этом была серьезно нарушена законодательная процедура, проигнорированы выводы Конституционного суда и заключение Венецианской комиссии.
Запрет членам партий, объявленных неконституционными, участвовать в выборах, противоречит Европейской конвенции по правам человека и Международному пакту о гражданских и политических правах. Об этом говорится в заключении Венецианской комиссии, опубликованном 18 декабря прошлого года, после анализа поправок, принятых молдавским парламентом 4 октября.
Венецианская комиссия отметила, что, поскольку ее заключение относится к избирательному процессу в его подготовке участвовало Бюро по демократическим институтам и правам человека. Общий вывод заключается в том, что изменения, внесенные в избирательное законодательство в избирательный период, в целом направлены на манипулирование избирательным процессом в угоду скрытым интересам, за исключением случаев, когда поправки призваны обеспечить целостность выборов. Комиссия подчеркнула, что «хотя изменения могут отвечать законной цели защиты Конституции и государства, внесенные поправки не соответствуют ст.3-й Первого протокола ЕСПЧ и ст.25-й Международного пакта о гражданских и политических правах, поскольку не являются в полной мере предсказуемыми и не полностью соблюдают принцип пропорциональности».
Напомним, 3 октября 2023 года Конституционный суд удовлетворил запрос депутатов партии «ШОР», которая 19 июня того же года была объявленной неконституционной, отменив положение Кодекса о выборах, согласно которому, члены партий, выведенных за рамки закона, не могут выступать кандидадами на выборах. На следующий день, 4 октября, парламент принял новые поправки в Кодекс о выборах — сразу в двух чтениях.
Как заявили эксперты Комиссии, запрет политической партии является крайней мерой, которая может быть применена только если все остальные ограничительные меры были исчерпаны и не дали результата. Также они подчеркнули, объявление партии неконституционной может нанести ущерб вере граждан в правовое государство.
Данное решение вызвало критику со стороны многих экспертов в области права, по мнению которых, оно противоречит основным демократическим правам и свободам.
