Экономические агенты и частные лица из 75 стран и автономных регионов не смогут участвовать в приватизации, проектах государственно-частного партнерства, процедурах госзакупок, а также концессиях в Республике Молдова. Правительство на своем сегодняшнем заседании утвердило список стран и автономных регионов, не внедряющих международные стандарты прозрачности в отношении учредителей, объединений, акционеров, администраторов и бенефициарных владельцев юридических лиц. В данный список в том числе была включена Российская Федерация, также в него попали Объединенные Арабские Эмираты.
Как указано в документе, данный список будет применяться ко всем процедурам и контрактам, подпадающим под положения Закона об управлении и разгосударствлении государственной собственности; Закона о государственночастном партнерстве; Закона о государственных закупках; Закона о неподкупности; Закона о концессиях на выполнение работ и концессиях на оказание услуг; Закона о субсидиях в сельском хозяйстве и сельской местности.
По словам министра юстиции Вероники Михайлов-Морару, данные изменения являются частью усилий властей по деолигаризации экономических и политических процессов в Республике Молдова.
ВЕРОНИКА МИХАЙЛОВ-МОРАРУ, министр юстиции: „Этот список будет использоваться органами государственной власти, государственными предприятиями и компаниями с государственным капиталом для установления условий участия в процедурах приватизации, государственно-частного партнерства, государственных закупок и концессий, подпадающих под действие механизма деофшоризации”.
Бывший министр экономики Октавиан Калмык отметил, что количество стран, включенных в список, довольно велико, и он не уверен, что при составлении этого перечня правительство опиралось на какую-либо международную практику.
ОКТАВИАН КАЛМЫК, экс-министр экономики: „Насколько я знаю, существует только одна международная структура, которая занимается выявлением стран с особым налоговым режимом. Это Организации экономического сотрудничества и развития, базирующаяся в Париже. Я не знаю, совместим ли этот список с рекомендациями этой организации или выходит за рамки рекомендаций этой международной структуры. Однако я не думаю, что он станет препятствием для компаний или юрисдикций для участия в процессе приватизации, если таковой будет”.
Октавиан Калмык также отметил, что поскольку в данный запретительный список попало тбольшое количество стран, это может повлиять на экономическое развитие Молдовы.
ОКТАВИАН КАЛМЫК, экс-министр экономики: „Конечно, мы также сокращаем наш экономический потенциал или потенциал участия в процессах приватизации, или в процессах создания различных государственно-частных партнерств. В принципе, цель процесса приватизации — продать как можно дороже, потому что Республика Молдова уже сравнялась со всеми международными странами в плане прозрачности акционеров, мониторинга происхождения средств. Поэтому я не знаю, зачем нужно было составлять настолько расширенный список”.
В свою очередь экономический эксперт Виорел Гырбу заявил, что данный перечень не является чем-то необычным и подобные подходы применяются и в других странах. По его словам, всё что требуется — чтобы те, кто хочет вновь открыть свои компании в нашей стране, сделали это прозрачно, в соответствии с молдавскими правилами, чтобы впоследствии они могли участвовать в приватизации, аукционах или государственно-частном партнерстве.
ВИОРЕЛ ГЫРБУ, экономист: „Проект направлен на ограничение участия в национальной экономике, как я уже сказал, приватизации, в государственно-частном партнерстве компаний из определенных юрисдикций, которые применяют очень мягкие правила, где нет доступа к информации, неизвестно, кто является фактическим владельцем этой компании, где не применяются такие правила, как в Республике Молдова. По этой причине правительство ограничивает участие этих компаний, и ограничение участия имеет определенную логику. Участие этих компаний может создать определенные риски для экономики страны”.
Виорел Гырбу привел несколько примеров рисков, с которыми может столкнуться Республика Молдова, если бы она не внедрила такой проект.
ВИОРЕЛ ГЫРБУ, экономист: „Вы просто не знаете, кто является фактическим владельцем этой компании. Также существуют проблемы с кражами из банковского сектора, когда эти бенефициары создавали иллюзию, что владеют целым рядом компаний, совершали покупки акций и проводили согласованную политику”.
Мы также обратились за комментарием по поводу утвержденного правительством списка в Торговопромышленную палату, но в пресс-службе учреждения нам заявили, что руководство ТПП ответит не раньше, чем 11-го марта, так как необходимо время на изучение документа.
Как заявляют в Министерстве юстиции, список стран и регионов, не внедряющих международные стандарты прозрачности, составлен в соответствии со специальной процедурой, предусмотренной Методикой определения таких юрисдикций, утвержденной правительством в ноябре 2023 года, Службой предупреждения и борьбы с отмыванием денег в координации с Национальным банком Молдовы, Национальной комиссией финансового рынка, Национальным центром борьбы с коррупцией, Министерством финансов, Министерством экономического развития и цифровизации и Министерством иностранных дел.
